Työttömyysturvajärjestelmää on tarkoitus uudistaa monilta osin vuoden 2010 alusta lukien. Ehdotetut muutokset ovat osa sosiaaliturvan uudistamiskomitean ehdotuksia sosiaaliturvan uudistamisen keskeisistä linjauksista. Tätä kirjoitettaessa asiaa koskeva hallituksen esitys on vielä eduskunnan käsittelyssä, joten lakiuudistuksen lopullista sanamuotoa ei ole vielä lyöty lukkoon. Ajantasaiset tiedot on mahdollista saada vuodenvaihteen tienoilla esimerkiksi Työttömyyskassojen Yhteistyöjärjestön kotisivuilta osoitteesta www.tyj.fi.

Työttömyyspäivärahan saamisen yleisenä ehtona on työssäoloehdon täyttäminen ennen työttömyyden ja lomautuksen alkua. Vuoden 2010 alusta lukien tarkoituksena on siirtyä yhteen työttömyyspäivärahan työssäoloehtoon lyhentämällä ensimmäistä kertaa työttömyyspäivärahaa saavan työssäoloehto 43 viikosta 34 viikkoon. Myös yrittäjien työssäoloehtoa ehdotetaan vastaavasti lyhennettäväksi 24 kuukaudesta 18 kuukauteen. Ansiosidonnaista päivärahaa saadakseen työttömän tulee olla edelleen ollut työttömyyskassan jäsen työssäoloehdon kertymisaikana.

Työttömyyspäivärahan tasoa ehdotetaan korotettavaksi muuttamalla ansiopäivärahan ja korotetun ansio-osan laskentakaavaa sekä maksamalla 20 ensimmäiseltä työttömyyspäivältä peruspäivärahassa korotusosaa ja ansiopäivärahassa korotettua ansio-osaa. Ansiopäivärahan korotuksen johdosta luovuttaisiin lisäpäiviltä maksettavasta korotetusta ansio-osasta. Samalla myös nykyistä korotusosan ja korotetun ansio-osan enimmäismaksuaikaa ehdotetaan lyhennettäväksi 150 päivästä 100 päivään. Muutosten vaikutus omaan työttömyyspäivärahaan kannattaa tarkistaa työttömyyskassojen yhteistyöjärjestön kotisivulla olevasta päivärahalaskurista.

Työllistymistä edistäviin aktiivitoimenpiteisiin osallistumisen kannustamiseksi ehdotetaan, että työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettaisiin enintään 200 päivältä korotusosaa tai korotettua ansio-osaa. Korotusosan maksaminen koskisi myös työmarkkinatuen saajia. Myös muutosturvan enimmäismaksuaikaa pidennettäisiin 185 päivästä 200 päivään. Korotettuihin etuuksiin oikeuttavat työllistymistä edistävät palvelut määritellään nykyistä laajemmin, jolloin niiden piiriin tulisi muun muassa omaehtoinen koulutus.

Työttömyysaikaiset koulutusetuudet, työvoimapoliittinen aikuiskoulutustuki ja koulutuspäiväraha aiotaan puolestaan yhdistää yhdeksi etuudeksi. Työtön saisi samansuuruista etuutta siitä riippumatta, osallistuuko hän työ- ja elinkeinotoimiston hankkimaan koulutukseen vai itse hankkimaansa koulutukseen. Samalla omaehtoiseen koulutukseen osallistumisen ehtona olevasta 10 vuoden työhistoriavaatimuksesta luovuttaisiin. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ajalta maksettava tuki laskettaisiin mukaan työttömyyspäivärahan 500 päivän enimmäisaikaan.

Työurien pidentämiseksi työttömyyspäivärahan lisäpäiväoikeuden alkamisikää on tarkoitus nostaa 59 vuodesta 60 vuoteen. Muutos koskisi työnhakijoita, jotka ovat syntyneet vuonna 1955 tai sen jälkeen. Ikärajan noston vuoksi kuntien velvoitetta työllistää ikääntyneitä työntekijöitä laajennetaan koskemaan niitä työttömiä, jotka lainmuutoksen vuoksi eivät enää olisi lisäpäiviin oikeutettuja. Samalla palkanmäärittelyä koskevia säännöksiä ehdotetaan muutettavaksi siten, että velvoitteen perusteella järjestetty työ ei alenna työn päätyttyä maksettavaa työttömyyspäivärahaa.

Petri Toiviainen
lakimies